我们幕府之下，而那些外国人，甚至是朝廷都认为柳生比幕府还厉害！再这样下去，幕府就真的要被取代了。”
松平容保问道：“那一桥大人打算怎么做？”
一桥庆喜立马说道：“柳生熙严为了改革成功，无暇顾及朝廷，我打算说动天皇下令讨伐长州，让萨摩也出兵，先削弱长州和萨摩。
另外，我已经让老中他们联络与我们关系最好的法国，求得他们的帮助，建立幕府的军队和海军。”
松平定敬立马问道：“法国会同意吗？”
一桥庆喜微笑道：“法国公使贝利考特离开前见了我一面，法国还是希望和我们幕府合作的。”
“只等法国的援助到位，这天下还是德川家的。”
……
京都内各方势力都在暗中窥伺柳生，但柳生没有功夫管这些，因为开港的事情让他足够忙碌。
首先是港口的问题，三处港口需要经过修建才能成为通商口岸，因此柳生需要招募工匠，并且还需要西方国家支援港口设计师帮忙设计港口建筑。
对于港口设计，西方国家比柳生还要上心，毕竟这些港口是给西方诸国用的，所以不能有含糊之处。
柳生当即安排，带着这些工程师前往大阪港口，神户村以及兵库津实地考察。
大阪堺町的港口是工程量最小的，最多一个月就可以建造成大港口，而神户村和兵库津则需要三个月时间。
不过工程师们提议让兵库津和神户合并为一个港口。
工程师之所以这么提议是因为兵库津和神户是以凑川为分界线，凑川以西的港区主要由日本船舶利用，被称为兵库港；以东则是主要由外国船舶利用，被称为神户港。
神户港深，适合大型船只停泊。
柳生接受了工程师的建议，将兵库津和神户港的工程合在一起，出于政治考虑依旧命名为两个港口。
修建港口所需要的建筑材料都是从西方诸国处购买，价格仅以本国原价销售，这相当于是西方诸国半卖半送支援日本。
柳生不仅要修建港口，还得修建配套的公路，铁路等，这都是以朝廷的名义开工，招揽附近的百姓前去当工人。
处理了港口的事情，他还得选择工厂的位置，比如造船厂落户在神户港附近，并且还修建立钢铁厂，京都郊外修建兵工厂等。
除此之外，柳生还得招募新兵，建立新的政府军。
西方诸国支援的军火，足够柳生组建一支四五千人的军队。
柳生按照西方军队的编制，组建了两个步兵团，一个骑兵营和两个炮兵营的编制。
步兵团下辖三个步兵营，一个步兵营有四个步兵连，一个连队一百二十五人。
其中每个步兵营中有一个步兵连为猎兵连，他们使用的武器是从美国购买的亨利1860杠杆步枪。
这是一把可以连发的步枪，有效射程在三
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