的工作也很配合，如今开发区管委会班子成员在包飞扬的领导之下相互之间已经形成默契，这种状况对临港经济开发区各项工作的推进很有帮助，能够让各项工作更加顺利有序的完成。如果不是因为遇到的情况实在是很棘手，难以在陈龙达自己的能力范围内得以解决，包飞扬相信陈龙达今天也不会在管委会办公室会议上向自己提出来。

　　现在最关键的问题是临港经济开发区在土地使用上，确实存在违规的情况，倒并非是相关部门故意找茬。

　　海州市临港经济开发区船舶工业园开始建设以后。带动当地相应基础设施建设与相关产业的发展，比如五滩作为冲积平原，乡里很多土地都是沙质的，一般来说比较大的采沙场都会按照规定程序办事，办有比较正规的手续，现在因为开发区在短时间内突然需求大幅度增加，因此也随之出现了很多新的采沙场，五滩乡里原有采沙场的规模也开始扩大。如果按照以前的做法，办一个采沙场的手续要经过很多道审核程序，现在为了提高效率。快速及时地应对市场的需求，开发区的做法很简单，都是快审快结。其中一些审报的项目用地可能会涉及到当地的农业耕地或土地用途的调整，区里不可能一块地一块地去报批。那样太繁琐了，只能是将总体规划报上去，进行审批，但是因为所有的审批手续全部办理下来要涉及的部门比较多，所以哪怕就是市里领导盯着，按照规定走完整个流程全部审核下来也需要一段不短的时间。

　　在这段等待上面审批结果的时间里。临港经济开发区里的领导往往会默许一些符合临港经济开发区规划要求的项目先行开工，以节约宝贵的建设时间，毕竟要等各种手续都齐备的话，整个建设进度都会受到影响，而对于一个工程来说时间就是金钱。

　　当然，这种能够被开发区默许提前开工的情况涉及到的多数是一些小型项目，比如一些采沙场――这些采沙场大多是五滩乡里或者村组组织的当地集体企业，当然另外也包括一些沿河的建筑材料堆场、预制场地、临时简易道路等等其他的一些工期比较急的小型项目。

　　其实从总体来说，开发区对新占用地的工业与建设项目控制还是比较严格的，毕竟现在占了地，以后要调整的难度会比较大，像采沙场这种其实还比较简单，因为基本上没有什么永久性的建筑。

　　农业局这次从上面派下来的稽查组叫停的这些项目都是因为新占土地，因为涉及到改变农业耕地使用用途，属于农业局职能管理的范围，所以对于这种情况农业局确实有充足的理由做出相应的处理。

　　但是这一些被叫停的项目也不全是农业耕地，这其中也有一些土地的使用并不涉及耕地，

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