只有特别紧急重要的情况才会允许插队。洪锡铭原定今天要接见薛绍华，但是因为今天的安排太多了，有些谈话的时间又难免拖延了一些时间，超过了原定的计划，这样原定上午约见的一些人只好被推迟到下午，所以现在他们只能够顺延地从下午第三位排到第七位，时间也从原定的半个小时变成了十五分钟。
另外。郑毅还表示洪省长对海州地区的情况十分关注，让薛绍华可以先去向省政府秘书长程化言汇报详细情况。洪省长这边忙完之后稍后再见他们。
省政府秘书长是省府这边的大管家，要协助省政府领导的工作，完成领导交办的各项工作。严格来说，秘书只能够上传下达。平常和领导的关系可能更近，但只是“打杂”的，不能独立地完成某项工作，秘书长相对而言就重要得多，从岗位性质划分上来说他们本身就是领导职务，在领导不方便的时候可以有资格代替领导出席某些活动，协调各部门，跟进各项事务等等。
所以洪锡铭选择让省府秘书长程化言而不是自己的秘书郑毅听他们的汇报，是很正常的组织程序。
来到省府秘书长办公室。程化言倒是没有让薛绍华与包飞扬等待，并且很热情地迎到办公室门口，笑着对薛绍华招呼着说道：“薛书记你好。快请进来。”
程化言与薛绍华从行政级别划分上来说都是正厅级干部，省政府的秘书长虽然与领导走得比较近，看起来似乎是占有许多无形的便利和机会，但是作为地方上一把手的市委书记的权柄无疑更大，未来发展空间也大，省政府秘书长直接升任副省级领导的可能性并不大。往往还要到基层过渡一下，否则就算成了副省级领导。因为缺乏统领全局的经验，也很难扮演重要角色。
而作为地方上的市委书记显然就不需要这样一个过渡的过程，他们本来就是地方上的一把手，具备把握全局的经验，如果在地方上取得的政绩好，又得到上级的认可和赏识，是可以有资格直接升任到副省领导的职务的。
所以程化言虽然是代表省长洪锡铭找薛绍华谈话，但是刚见面的态度还是很热情，与薛绍华打过招呼之后，他看了跟在薛绍华身边的包飞扬一眼，笑着向薛绍华问道：“这位应该就是咱们江北省县级干部中的典型包飞扬同志吧？”
说起来程化言的身份也比较特殊，他原本是凤湖市本地人，但早年文革时期在通城地区插队，后来就一直留在通城地区任职，从基层一路升迁上来，在官场上也算是比较顺风顺水。通城地区因为地域相近的关系，与沪城那边的经济联系比较多，程化言在那个时候应该已经认识当时担任沪城市委常委、副市长的洪锡铭，洪锡铭被中央调任到江北担任江北省省
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