仁则户口渐显，政治苛猛则户口渐隐。为何？政治宽仁，编入户籍者光明正大，可受律法保障，经商有凭，参军有功，好处较多，故户口渐显；政治苛猛，则法不护民，入仕之途不畅，编入户籍者受尽盘剥，坏处较多，故户口渐隐。”

　　李建成心中一惊，虽然说隋末唐初战乱频繁，可是事实上统计天下诸战，伤亡将士其实非常有限，浅水塬之战、洛阳之战，河东刘武周之乱以及河北、江淮之乱，这五战是大唐立国以来的重大败仗，可是五战中损失的将士堪堪二十万将士，然而关中人口却从鼎盛的四五百万人口，减少到了现在的三百多万，中间将近二百万人消失了，而其他州县消失的人口更多。

　　李建成不得不承认的点点头道：“这几年，户口是渐隐的了。”

　　“是！”陈应毫不避护的道：“关中丁口本数，至武德元年间极盛，其时不止关中百姓，又从河东迁徙河东五万余户，洛阳迁入三万余户，自武德元年宗罗睺打进泾阳以后七年间，丁口日繁，而政事日坏，法不护民，吏求减削上缴税赋以自肥，民求逃税逃役以自保，故往往隐于三途。”

　　李建成沉默了。

　　陈应的潜意思，他听懂了。关中虽然没有经历战争，但是人口却在锐减，短短七年之间减少了足足两百万人，这些人根本就不是被杀死了，也不是被饿死了，而是藏匿起来了。造成人口藏匿的根本原因，其实就是非常简单，那就是大案、要害频发，武德初，开国元勋刘文静谋反一案，李密谋反案、窦建德谋反案、玄武门、现在的封氏一族，这样的大案要案，一旦爆发，都会牵连数千上万人，这些人即使不被当场格杀，也会想办法逃避。

　　陈应说到这里，魏征与房玄龄、高士廉全部都沉默了，他们浮想联翩，望着陈应的目光，变得有些不同。

　　李建成眉头皱起道：“难道说，武德律当成摆设？”

　　陈应摇摇头道：“陛下，乱世当用重典，现在不是乱世，所以能少杀人，就尽量少杀人，哪怕是十恶不赦之罪，也应该特赦，让他们用自己的实际行动赎罪！”

　　陈应的目的还是非常简单，就是为了人口，向西域、辽东等人迁徙人口的难度太大，现在关中人口其实远没有饱和，还没有超出土地的承受能力，在这个情况下，华夏老百姓，都抱着人离乡贱的定势思维，不肯远离故土。

　　可是像西域、安东这样的新纳之地，必须移民实边，否则根本守不住了。

　　终于，李建成重重的点点头。

　　……

　　长安城，封府。一大队禁军包围了封府，众禁卫军将士，将封府包围得里三层外三层，水泄不通。

　　一名中侍拿着圣旨在堂前宣读道：“……罪不可赦，理当处斩，念其先考曾有功在先，故重罪轻罚

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