五朝不乱。
但不可能一直如此下去。
对五朝之地，还是需要相处一定的办法，解决民心问题。
唯有百姓归心，五朝之地，才会真正的属于大夏。
但对五朝子民来说，此刻他们是属于亡国之民，心中对大夏，只有畏惧和惶恐，甚至不乏一些仇视之辈，想要解决这个问题，并不是那么简单的。
突然，杜如晦拱手道：“陛下，民心问题，唯有以国策治之！”
众人看向杜如晦。
秦无痕点头，看向杜如晦，示意他继续。
杜如晦肃然道：“陛下，我朝以武立国，依法治国，需要尽快实施到五朝之地。”
“五朝地方城主制度，也需尽快改革，以郡县制治之！”
“不过五朝地域距离我朝王宫太远，朝廷不便管理，所以想要以郡县治之，唯有两个办法！”
“哪两个办法？”秦无痕点头问。
杜如晦也没有卖关子，继续说道：“其一，迁都慕容！”
“慕容王朝位于沧州中心之地，吾朝迁都于慕容，以慕容为中心，便于管理各郡各县，有任何情况也可及时传达！”
迁都？
秦无痕皱眉沉思。
旋即，他摇了摇头，“此法不妥，第二个办法呢？”
此刻虽然收复沧州，但秦无痕的目标，显然不可能只是一个沧州便满足了，未来若是进军中土其余六州，位于沧州中心，更不方便各种消息传达。
此刻位于这沧州与剑州交接，反倒可以更快得知中土各州的情况。
所以，迁都一事，暂时不考虑。
就算要迁，也是等到有朝一日，大夏一统中土七州，再行计划！
“是！”
闻言，杜如晦也没有细问原因，继续点头，道：“这第二个办法，便是改善地方郡县制！”
“改善？”
秦无痕抓住了杜如晦话中的关键词。
并非改革，而是改善！
“如何改善？”秦无痕问道。
杜如晦道：“在郡县之上，加一个府域，任命府主，以府、郡、县制之！”
“此刻的沧州六朝地域，除了大夏，其余收复的五朝之地，可在五朝王宫各设立一府，当地府主可便宜行事，自行决断本府事务，除非有何关乎王朝发展的大事，再往夏王宫通禀，如此可方便管理。”
“而五府之名，可以五朝原本的王朝名字命名，如此也可加深五朝百姓的归属感，尽快让万民归心！”
设立府域，以五朝命名？
文武百官同时动容，讶然看向杜如晦。
这个方法，真的可谓是一举两得！
既方便管理，又可给五朝子民留下一分念想，五朝并未灭亡，只不过是以另一个方式存在。
如此一来，说不定真的可以让五朝百姓尽快归心！
只不过这样一来，五府之主，可以说真的算是一方封疆大吏了！
王权之下，各自治理一府，这得多大的权利？！
想到此处，不少大臣，目光逐渐亮了起来，纷纷看向龙椅上的秦无痕。
秦无痕思虑片刻，也是目光一亮，没有理会百官期盼的眼神，立即看向杜如晦，道：“很好！就用此法治之！”
“传令五朝之地，将五朝原本王宫改为府城，府城之名，便以五朝之名而命！”
“至于五府府主……”
秦无痕思虑片刻，无视百官期待的目光，看向杜如晦，肃然道：“传朕旨意，命房玄龄为沧溟府府主，韩信暂留于沧溟，协助房玄龄。”
“命贾诩为慕容府府主，让宇文成都回来，协助贾诩。”
“命郭嘉为奥古府府主，吕布协助。”
“至于天云府和飞羽府……”
秦无痕皱了皱眉，道：“命赵云暂代天云府主，冉闵暂代飞羽府府主！”
“五府之内，各府府主与吏部配合，任命治下官员！”
“五府下各地方城池，也尽快着手施行郡县制度，三月之内，此事必须落实完毕！”
“另外……”
秦无痕目光闪烁。
片刻后，看向百官，肃然道：“传旨，昭告天下，三月后，吾大夏晋升皇朝，天下共鉴，朕邀各大势力前来观礼！”
晋升皇朝！
文武百官面色一震，惊骇抬头，看向秦无痕。
……
……
ps：补昨日保底第二更。
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